«Оттепель»


Внутрипартийная борьба после смерти Сталина

Март — июнь 1953 г.

Председатель Совета министров Г. М. Маленков, глава МВД Л. П. Берия, секретарь ЦК КПСС Н. С. Хрущёв
  • Первая кампания по осуждению культа личности.
  • Берия и Маленков высказывались за передачу властных полномочий от партийных к государственным органам.
  • Проведена амнистия заключённых (около 1,2 млн человек).
  • Началась реорганизация органов внутренних дел и госбезопасности.
  • 26 июня 1953 г. - арест Л.П. Берии при помощи Г.К. Жукова, суд над ним и его сподвижниками (декабрь 1953 г.). Расстрелян как «враг партии и советского народа».

1953-1955 гг.

Г. М. Маленков и Н. С. Хрущёв — первый секретарь ЦК КПСС

  • В феврале 1955 г. Маленков был снят с поста главы правительства (его занял Н. А. Булганин) и назначен министром электростанций

14–25 февраля 1956 г.

XX съезд КПСС и осуждение культа личности

Предпосылки:

• Смерть И.В. Сталина и ослабление страха перед государством и репрессиями.
• Восстания в системе ГУЛАГа в 1953–1956 гг.: Норильское, Воркутинское, Кенгирское.
• Осуждение культа как средство борьбы за власть в высших эшелонах власти.
• Назревание социального протеста в обществе
Изменения в идеологических установках партии 
• Мирное сосуществование двух социальных систем (но вопрос обидеологическом противостоянии не снимался, поскольку мирноесосуществование является одной из форм классовой борьбы).

• Возможность предотвращения мировой войны в современнуюэпоху (но не локальных конфликтов).

• Разнообразие форм перехода к социализму: не исключенавозможность мирного прихода к власти рабочего класса через завоевание им большинства в парламенте (отказ от откровенногоэкспорта революции)
Доклад Н.С. Хрущёва о культе личности (на закрытом заседании) 
Понятие «культ личности» объединяло политические и экономические просчёты периода руководства И.В. Сталина:
• нарушения законности и массовые репрессии (однако жертвами сталинизма были представлены лишь коммунисты сталинской ориентации);
• субъективные просчёты и ошибки И.В. Сталина в годы Великой Отечественной войны (в частности, поражения Красной Армии на начальном этапе войны);
• нарушение принципа коллективности руководства;
• преувеличение роли И.В. Сталина в истории партии и государства

Критика культа, но не системы: сталинизм «не изменил природы социализма»

Значение XX съезда КПСС

• Прорыв в осмыслении сущности сталинизма, осуждении его преступлений.
• Продолжение реабилитации (снятия обвинений) жертв сталинского произвола: за период 1956–1961 гг. было реабилитировано в общей сложности почти 700 тыс. человек (т. е. в сто раз больше, чем за 1953–1955 гг.)

1955-1958 гг

Н. С. Хрущёв против «антипартийной группы»: Г. М. Маленков, В. М. Молотов, Л. М. Каганович, Д. Т. Шепилов и др.
  • Летом 1957 г. в Президиуме ЦК приняли решение об упразднении поста первого секретаря ЦК и о назначении Хрущёва министром сельского хозяйства. Однако Хрущёв потребовал обсуждения этого вопроса на пленуме ЦК КПСС. Оппозиционеры были объявлены «антипартийной группой» и отправлены в отставку
  • В октябре 1957 г. был лишён своих постов министр обороны Г. К. Жуков; в 1958 г. с поста главы правительства был снят Н. А . Булганин.
  • Концентрация власти в одних руках: председателем Совета министров был избран Н. С. Хрущёв, сохранивший и пост первого секретаря ЦК КПСС.

Социально-экономические реформы Н.С. Хрущева

Реформы в сфере управления экономикой (административные реформы)

1957 г.

замена централизованного отраслевого управления (министерств) территориальным (советами народного хозяйства —совнархозами) при сохранении строго централизованного управления оборонными отраслями

1957–1958 гг.

создание госкомитетов (специальные центральные органы государственного управления СССР, осуществляющие руководство важнейшими его отраслями) при Совете Министров СССР

1963 г.

создание Высшего совета народного хозяйства (ВСНХ)

1962 г.

разделение партийных организаций в областях на промышленные и сельскохозяйственные (при сохранении отраслевых отделов ЦК КПСС)
Результат
— Децентрализация управления экономикой. — Усиление роли местного административного аппарата. — Обособленческие тенденции, нарушение единой технической политики
Результат
Постепенное подчинение госкомитетами предприятий и совнархозов, т. е. восстановлениеведомственно-отраслевого принципа управления
Результат
Сосредоточив в своём ведении вопросы управления промышленностью и строительством в стране, ВСНХ оказался не в состоянии решать их оперативно
Результат
Рост местного партаппарата, выполнявшего не свойственные для партии функции государственного управления

Реформы в области сельского хозяйства

1954 г.

освоение целинных и залежных земель Казахстана, Сибири, Южного Урала, Поволжья с целью решить зерновуюпроблему

1958 г.

реорганизация машинно-тракторных станций (МТС) времонтно-тракторные станции (РТС): сельскохозяйственную технику МТС колхозы обязали выкупать по завышенным ценамв течение полутора лет

1959 г.

После поездки Н.С. Хрущёва вСША — начало «кукурузной эпопеи»: административное внедрение кукурузы без учёта климатических условий и земледельческих традиций

1959 г.

решение о выкупе за 2–3 года скота у рабочих совхозов и «рекомендации» подобного для колхозов при сокращении личных подсобных хозяйств
Результат
— Освоение за первые 5 лет 42 млн га земель
— Отсрочка проведения аграрных преобразований в центральных районах стран
Результат
— Колхозы остались без средств, а их долги государству резко возросли. — Нехватка квалифицированных механизаторов, отсутствие условий для использования сложной техники
Результат
Лишь в южных районах страны кукуруза стала риносить доход, а в северных от этой кампании были ощутимые материальные потери
Результат
К середине 60-х гг. деградация личного подсобного хозяйства. Начался массовый забой скота колхозниками.

Денежная реформа 1961 г.

  • осуществление обмена старых денег на новые в соотношении 10:1.
  • В том же соотношении был произведён пересчёт действовавших цен, тарифных ставок, всех видов оплаты труда и др. (то, что раньше стоило 100 рублей - стало стоить 10
  • В обращение были выпущены банкноты нового образца достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50 и 100 рублей, монеты – 1, 2, 3, 5, 10, 15, 20, 50 копеек и 1 рубль.

Реформы в социальной сфере

1957 г.

постановление ЦК КПСС и СМ СССР о развитии массового жилищного строительства - «жилищная» революция: начало решения жилищной проблемы в стране

1956–1964 гг.

правительственные решения:— о прекращении выпуска облигаций госзаймов и сезонных снижений розничных цен;— об установлении 7-часового рабочего дня;— об отмене налога с холостяков, одиноких и бездетных граждан

1962 г.

Повышение розничных цен (намасло — на 50%, на мясо — на25–40%), обусловленное ростом закупочных цен

1964 г.

колхозникам стали выплачивать пенсии; для рабочих и служащих размер пенсий увеличивался вдвое, а пенсионный возраст снижался
Результат
— Увеличение городского жилищного фонда за 1956– 1964 гг. на 80%: новоселье справило ок. 54 млн. человек (1/4 всего населения страны).
— Изменение стандарта жилья: семьям бесплатно государство представляло не комнаты, а отдельные квартиры (впоследствии получили название «хрущёвки»)
Результат
— Существенно не повлияли на повышение жизненного уровня основной части населения страны.

Результат
Недовольство широких масс населения (массовые забастовки и демонстрации в Новочеркасске 1–2 июня 1962 г., подавленные войсками)
Результат
— Существенно не повлияли на повышение жизненного уровня основной части населения страны.
Характер реформ: непоследовательный и половинчатый

Итоги периода

• Отказ от использования экономических стимулов к труду, сохранение идеологических ограничений, нарастание усталости общества от непрерывных реформ и реорганизаций привели в итоге к снижению темпов экономического развития. • Против реформ активно выступал партийный аппарат, представители госаппарата, недовольство сокращением армии высказывали военные, росло разочарование у интеллигенции, нарастало социальное недовольство экономическими реформами. В 1964 г. Хрущёв был обвинён в «волюнтаризме и субъективизме», отстранён от руководства партией и страной, отправлен на пенсию. Первым секретарём ЦК КПСС (с 1966 г. — Генеральным секретарём) стал Л. И. Брежнев, председателем Совета министров СССР — А. Н. Косыгин.

Холодная война в 1953-1964 гг.

Особенности периода: политика мирного сосуществования

Налаживание торгово-экономических связей

6 декабря 1957 г. — подписание первогопосле войны советско-японского торгового договора

Диалог с развитыми капиталистическими странами

ти.20 июня 1963 г. 1955 г. Встреча лидеров четырёх держав-победительниц (СССР, США, Англия, Франция) в Женеве обозначила «потепление» международных отношений.19 октября 1956 г. — подписание советско-японской декларации о восстановлении дипломатических отношений нормализация отношений с Японией при «открытости вопросов северных территорий».

Налаживание отношений с США

Сентябрь 1959 г. — встреча Н.С. Хрущёва с президентом США Д.Эйзенхауэром: дальнейшее ослабление международнойнапряжённости.1961 г. — встреча Н. С. Хрущёва с президентом США Д. Кеннеди в Вене 20 июня 1963 г. — заключение соглашения между СССР и США об установлении прямой связи Кремль — Белый дом («красного телефона»).

Борьба за разоружениеи ограничение ядерного оружия

1960 г. — осуществление одностороннего сокращения советских Вооружённых сил на 1200 тыс. человек.5 августа 1963 г. — заключение договорамежду СССР, США и Великобританией озапрещении ядерных испытаний в трёхсредах: в атмосфере, космосе и под водой

Однако "холодная война" продолжалась

1955 г.

создание Организации Варшавского договора (ОВД) в противовес блоку НАТО. Албания, Болгария, Венгрия, ГДР, Польша, Румыния, СССР, Чехословакия подписали в Варшаве договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, положив начало деятельности Организации Варшавского договора. Её целями провозглашались обеспечение безопасности стран-участниц Варшавского договора и поддержание мира в Европе

1955 г.

Восстановление суверенитета Австрии; вывод советских войск с её территории

1957 г.

СССР провёл успешные испытания межконтинентальной баллистической ракеты. Это означало, что территория США перестала быть неуязвимой для ядерного удара

1960 г.

Срыв встречи Н. С. Хрущёва и Д. Эйзенхауэра в Париже из-за сбитого над Уралом силами ПВО СССР американского самолёта-разведчика

1956–1957 г. Суэцкий кризис

Международный конфликт, связанный с определением статуса администрации Суэцкого канала. Обострение ситуации привело к военным действиям Великобритании, Франции и Израиля против Египта, национализировавшего Суэцкий канал - важный торговый проход. Конфликт закончился без каких-либо территориальных изменений у противодействовавших сторон.

1961 г. Берлинский кризис

Массовый отток через Западный Берлин населения ГДР и ежедневный наплыв западных немцев для приобретения продуктов стали причиной Берлинского кризиса. В результате граница между Восточным и Западным Берлином была закрыта. Началось возведение Берлинской стены

1962 г. Карибский кризис

Карибский кризис, возникший из-за тайного размещения на Кубе советских ракет с ядерными боеголовками, был разрешён в результате прямого диалога между Н. С. Хрущёвым и Д. Кеннеди. СССР вывел ракеты с Кубы, США отказались от военного нападения на Кубу и убрали свои ракеты из Турции

Отношения с социалистическими стран

Поддержка коммунистических, национально-освободительных и просоциалистических движений и режимов Навязывание собственного опыта странам социалистического содружества, в том числе силой

16–17 мая 1953 г.

восстание в Берлине (ГДР) подавлено советскими войсками.

1955 г.

Восстановление отношений с Югославией

23 октября — 4 ноября 1956 г.

восстание в Будапеште (Венгрия) против коммунистического режима подавлено советскими войсками. Попытка проведения в Венгрии экономических и политических реформ, направленных на развитие демократии и рыночной экономики, была остановлена частями Советской армии

1956 г.

Проведение в СССР курса на десталинизацию привело к ухудшению отношений с Китаем, Албанией и Румынией

«Застой»

Эпоха «застоя» — используемое в литературе обозначение периода в истории СССР, охватывающего два с небольшим десятилетия — с момента прихода к власти Л.И. Брежнева (октябрь 1964 г.) до XXVII съезда КПСС (февраль 1986 г.)

Руководители СССР в данный период

Брежнев был избран в основном благодаря своему высокому положению в КПСС и участию в Великой Отечественной войне, что впоследствии станет важной причиной возвеличивания его заслуг перед государством. Первоначально, выдвинув на высшие государственные и партийные посты своих ставленников, в последние годы жизни Брежнев оказался в зависимости от своего окружения. Болезненное состояние генсека способствовало снижению его лидерских способностей и возможностей мышления, что позволяло окружению Брежнева им манипулировать. Такое положение полностью отвечало интересам партийной номенклатуры.
В 1982 г. здоровье Л. И. Брежнева резко ухудшилось, что сделало актуальным вопрос о поиске его преемника. Свои позиции в руководстве КПСС укрепляет Юрий Владимирович Андропов (1914–1984), ставший ответственным за идеологическую работу в аппарате ЦК КПСС после смерти М. А. Суслова. В ноябре 1982 г. Брежнев скончался. Андропова в качестве нового руководителя КПСС поддержали министр обороны Д. Ф. Устинов (1908–1984), министр иностранных дел А. А. Громыко и многие другие видные деятели партии. 12 ноября 1982 г. он был избран новым Генеральным секретарём ЦК КПСС, а с июня — председателем Президиума Верховного Совета СССР. 
9 февраля 1984 г. Андропов скончался. Новым Генеральным секретарём ЦК КПСС был избран престарелый и больной Константин Устинович Черненко (1911–1985), бывший помощник Брежнева, который стал полной противоположностью Андропова. Фактически был намечен курс на возврат к брежневскому застою. На свои посты были возвращены работники ЦК, снятые Андроповым, был отменён Пленум ЦК КПСС, посвящённый вопросам интенсификации производства. Приход к власти Черненко был выгоден представителям партийной номенклатуры, поскольку он гарантировал их высокое положение на вершине власти и не предполагал каких-либо резких политических изменений. 
Смена политического курса: «от реформ к “застою”»

Экономические реформы 1965 г.

Реформа сельского хозяйства (март 1965 г.)
• Уменьшение плана обязательных поставок зерна.
• Установление твёрдого плана закупок продукции на 5 лет.
• Повышение закупочных цен на продукцию совхозов и колхозов.
• Введение надбавок к ценам за сверхплановую продукцию.
• Введение гарантированной оплаты труда колхозников вместо трудодней (единица измерения стоимости и тип учета количества и качества рабочей силы в коллективных хозяйствах Советского Союза в 1930-1966 годах. Крестьяне получали долю от урожая и прибыли колхоза по количеству отработанных ими трудодней.)
• Отмена ограничений в отношении личных подсобных хозяйств: увеличен размер приусадебного участка, разрешено держать неограниченное количество скота, свободно торговать на рынке.
• Укрепление материально-технической базы сельского хозяйств
Алексей Николаевич Косыгин — государственный и партийный деятель, в разные годы занимавший посты наркома текстильной промышленности, министра финансов, министра лёгкой промышленности, председателя Госплана СССР и др. В 1964-1980 гг. — Председатель Совета Министров СССР.
Реформа промышленности - Косыгинская
(сентябрь 1965 г.)
• Переход от территориального принципа управления к отраслевому: ликвидация совнархозовской системы и восстановление министерств.
• Совершенствование планирования (сокращение плановых показателей; оценка экономической деятельности не по валовой, а по реализованной продукции) и повышение самостоятельности предприятий путем внедрения элементов хозрасчёта (плановое ведение хозяйства предприятия на основе самоокупаемости, без помощи средств государственного бюджета.).
• Усиление экономического стимулирования коллективов (создание из части прибыли фондов экономического стимулирования) и повышение материальной заинтересованности работников.
• Меры по усилению активности трудовых коллективов
Причины неудач реформ
Причины свертывания реформ

Конституция СССР 1977 г

7 октября 1977 г. внеочередная VII сессия Верховного Совета СССР девятого созыва приняла Конституцию СССР (третью по счёту):



Основные положения

Нарастание кризисных явлений в советском обществе: политическая сфера

Бесконтрольность, отсутствие гласности разложение части партийно-государственного аппарата. Разрыв между пропагандой и реальностью, рождение массового скептицизма, недоверия к партийным решениям, политической апатии и цинизма.
Смыкание коррумпированных элементов управленческого аппарата с дельцами «теневой» экономики складывание «своей» мафии, влиявшей на принятие руководством страны тех или иных решений.
Внешнеполитические проблемы (Афганистан: за 10 лет война унесла 17 тыс. жизней советских солдат и офицеров; в США «заморожена» ратификация (утверждение) Сенатом Договора ОСВ-2; урон авторитету СССР нанесли политика Китая, начавшего в 1979 г. военные действия против дружественного Советскому Союзу Вьетнама, а также возникновение в Польше в 1980–1981 гг. массового демократического рабочего движения, представители которого объединились вокруг независимого профсоюза «Солидарность»)
Ужесточение репрессий против инакомыслящих (задержание и проведение соответствующих бесед в КГБ, лишение советского гражданства, высылка в 1974 г. писателя А.И. Солженицына из СССР, ссылка в 1979 г. академика А.Д. Сахарова в г. Горький (ныне Нижний Новгород), арест в 1981 г. всех членов Московской Хельсинкской группы и др.).

Нарастание кризисных явлений в советском обществе: экономическая сфера

Преобладание экстенсивных форм экономического развития.
Отставание в научно-техническом прогрессе от развитых западных стран: крайне слабое развитие наукоёмких отраслей производства (микроэлектроники, биотехнологий, информатики).
Формально-показной характер попыток модернизации существующих форм хозяйствования, незатрагивающей глубинных экономических отношений.
Ухудшение экологического состояния земель из-за обширной химизации и мелиорации.
Постоянное ежегодное снижение темпов экономического развития
Превращение страны в сырьевой придаток мировой системы хозяйствования (вывоз сырья и рост закупок продовольствия по импорту).
Формирование «теневой» (т. е. преступной: приписки, взятки, валютные махинации, подпольные производства) экономики.
Товарный голод: расхождение в количестве денег, находящихся в обращении, и в количестве качественных товаров дефицит (нехватка) товаров

«Надежда на изменения»: Андропов

Попытка реанимации агонизирующей общественной системы припомощи чрезвычайных мер:• борьба с коррупцией («узбекское дело», связанное с Ш.Р. Рашидовым — первым секретарём ЦК Компартии Узбекистана, делоН.А. Щёлокова — министра внутренних дел, дело Ю.К. Соколова — директора московского гастронома «Елисеевский» и др.);
Кадровые перестановки (за 15 месяцев сменено 17 министров и 37 первых секретарей обкомов партии);
Введение мер по укреплению трудовой, плановой и государственной дисциплины (облавы и проверка документов в магазинах и других общественных местах с целью выявить тех, кто посещал их в рабочее время)

«Мини-застой»: Черненко

Возврат к брежневским традициям: разворачивание идеологической кампании под флагом «совершенствования развитого социализма»;
Существенное снижение большинства экономических показателей, характеризующих развитие народного хозяйства

«Разрядка» (вторая половина 1960-х — конец 1970-х гг.)

смягчение напряжённости в международных отношениях
Причины
Заключение серии договоров со странами Запада
Подписание ряда советско-американских соглашений
Лидерство в отношении социалистических стран
1 июля 1968 г. — договор 61 государства о нераспространении ядерного оружия.
12 августа 1970 г. — договор с ФРГ о признании послевоенных границ в Европе.
3 сентября 1971 г. — Четырёхстороннее соглашение (СССР, США, Великобритания, Франция) по Западному Берлину

Май 1972 г. — договор об основах взаимоотношений между СССР и США: понимание державами недопустимости возникновения ядерной войны.
Май 1972 г. — договор об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО).
Июнь 1973 г. — соглашение о предотвращении ядерной войны.

Соглашения по ограничению стратегических наступательных вооружений (ОСВ):
— май 1972 г. — ОСВ-1: впервые признавалось существование паритета стратегических сил;
— июнь 1979 г. — ОСВ-2 (не было ратифицировано).

Июль 1974 г. — договор об ограничении подземных испытаний ядерного оружия. Май 1976 г. — договор о запрещении подземных ядерных взрывов в мирных целях.
Июль 1975 г. — первый в мире международный советско-американский полёт в космос (стыковка советского космического корабля Союз-19» и американского «Аполлон»)

21 августа 1968 г. — ввод войск ОВД в Чехословакию и подавление «Пражской весны» (попыток чехословацкого руководства либерализовать социалистическую систему).

«Доктрина Брежнева» об «ограниченном суверенитете» социалистических стран в условиях опасности, нависшей над мировой социалистической системой: право осуществлять военное вмешательство во внутренние дела союзников по Варшавскому договору

Углубление экономического сотрудничества: Июнь 1971 г. — принятие Комплексной программы социалистической экономической интеграции: начало сооружения многих промышленных объектов (нефтепровод «Друж$ ба», газопровод «Союз», программа «Интеркосмос» и др.)

Кульминация процесса разрядки

Июль 1975 г. — Хельсинкское Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе с участием 33 европейских государств (включая СССР), США и Канады

Окончательный удар по политике разрядки

Декабрь 1979 г. — ввод советских войск в Афганистан под лозунгом «интернациональной помощи» и защиты демократических сил ← неоднократные обращения афганского правительства за помощью к руководству СССР. Итог: подрыв международного авторитета СССР

Поддержка мировому революционному движению.

Март 1965, июнь 1969 гг. — международные совещания коммунистических ирабочих партий в Москве.
1967 г. — начало арабо-израильской («шестидневной») войны на Ближнем Востоке. СССР занял однозначно проарабскую позицию и направил в Египет и Сирию своих военных специалистов и оружия.
Середина 70-х гг. — многолетняя войназа освобождение от португальских колонизаторов Анголы, Мозамбика, Гвинеи-Бисау, при поддержке СССР провозглашение их независимости. Помощь СССРпоявившимся там политическим режимам просоциалистической ориентации.Установление союзнических отношенийс Ираком (1972 г.), Сомали (1974 г.),Эфиопией (1978 г.), Сирией (1980 г.).
1979 г. — многолетняя советско-кубинская поддержка никарагуанских повстанцев: свержение режима Самосы и приход к власти сандинистского руководства.

Настало время практики!

Тексты по теме
Задания 1 части
Задания 2 части
Вопросы для самопроверки

Дополнительные материалы

Лекции и документальные серии
Художественные произведения