Радикальные экономические преобразования 1990-х гг.

Положение в стране накануне экономических реформ
Для вывода страны из кризиса Президент Б. Н. Ельцин в 1991 г. выбрал путь «шоковой терапии», т. е. быстрого перехода к рыночной экономике.

Этапы

Январь 1992 г.

Либерализация цен (введение свободного ценообразования), либерализация внешней торговли (уменьшение государственных ограничений на внешнюю торговлю)

 

 

Осень 1992 г.

Приватизация предприятий. Государство выдавало каждому гражданину приватизационный чек (ваучер). Ваучер можно было обменять на определённое количество акций
Последствия:
  • Цены на многие товары сразу возросли в 10-12 раз.
  • Усилившаяся инфляция обесценила денежные вклады и привела к серьёзному снижению жизненного уровня населения.
  • Резко возросло количество товаров, ввозимых из-за рубежа, что привело к спаду не выдержавшего конкуренции отечественного производства, к закрытию предприятий.
  • Безработица приобрела массовый характер.
  • Государственный бюджет лишился традиционных источников доходов.
  • Более других от резкого снижения финансирования пострадали наука, культура, образование, здравоохранение.
  • Уровень доверия общества к власти существенно снизился.
  • Страна сумела избежать полного распада хозяйственных связей и экономического коллапса.
  • Либерализация цен способствовала ликвидации товарного дефицита
Последствия:
  • Главная цель была достигнута: в стране быстрыми темпами формировался слой собственников.
  • Проводились небывалые махинации в сфере экономики: ваучерная приватизация не улучшила материального положения абсолютного большинства россиян и не стала стимулом для развития производства, а привел к сосредоточению производства в руках немногих

Декабрь 1992-1998 гг.

Развитие экономики под руководством правительства В. С. Черномырдина.


Программа:

  • Усиление государственного регулирования экономики.
  • Получение кредитов от международных организаций.
  • Выпуск государственных краткосрочных обязательств (ГКО), продажа которых давала большие средства для экономики страны

Политический кризис

сентября — октября 1993 г.

Причины

Весна — зима 1992 г.

Отрицательная оценка хода реформ VI (апрель) иVII (декабрь) Съездами народных депутатов РФ. Внесение в Конституцию РСФСР 1978 г. многочисленных поправок, ограничивающих полномочия президента. Отставка с поста и. о. премьер-министра Е.Т. Гайдара и назначение Председателем Правительства РФ В.С. Черномырдина (до 23 марта 1998 г.)

Декабрь 1992 г.

Президент РФ Б. Н. Ельцин обвинил депутатов в саботаже реформ и попытался расколоть съезд, покинув зал заседания. Но за президентом пошла меньшая часть депутатов

20 марта 1993 г.

Попытка Б.Н. Ельцина ввести особый порядок управления страной. Вице-президент А.В. Руцкой, Председатель ВС РФ Р. И. Хасбулатов, председатель Конституционного суда РФ В. Д. Зорькин, Генеральный прокурор РФ В. Л. Степанков осудили действия президента.

26 марта 1993 г.

Попытка отставки Б.Н. Ельцина от должности IX внеочередным Съездом. Необходимогоколичества голосов не набралось.

25 апреля 1993 г.

Всероссийский референдум о доверии Президенту РФ, Председателю ВС и депутатскому корпусу. Не дал однозначных результатов

3–5 июля 1993 г.

Всероссийское конституционное совещание закончилось провалом
Сентябрь— октябрь 1993 г.
Прямое столкновение борющихся сторон
21 сентября — указ Президента РФ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе»
• прекращение полномочий Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ;
• назначение выборов в Государственную Думу на 11–12 декабря 1993 г.;
• наделение Совета Федерации функциями палаты Федерального собрания.

Телевизионное выступление Р.И. Хасбулатова с оценкой действий Президента как государственного переворота. Экстренное заседание президиума и палат ВС РФ постановление о прекращении полномочий Б.Н. Ельцина. Возложение обязанностей Президента РФ на А.В. Руцкого. Законодатели и Конституционный суд РФ квалифицировали действия исполнительной власти (Президента и правительства) как государственный переворот.

23 сентября — указ Б.Н. Ельцина о назначении досрочных выборов Президента РФ на 12 июня 1994 г. (решение будет отменено). Начало блокады здания ВС РФ.

2 октября — столкновения сторонников ВС РФ с милицией и ОМОНом на Смоленской площади Москвы.

3 октября — захват сторонниками ВС РФ здания мэрии и штурм телецентра в Останкино. Введение чрезвычайного положения в Москве. Указ Президента РФ Б.Н. Ельцина об отставке А.В. Руцкого с поста вице-президента. Ввод в Москву войск, верных Президенту РФ.

4 октября — штурм здания ВС РФ, обстрел его из танковых орудий. Обращение Б. Н. Ельцина к гражданам России с оценкой событий в Москве как «заранее спланированного фашистско-коммунистического мятежа». Арест А.В. Руцкого, Р.И. Хасбулатова и др. (в 1994 г. их амнистировали). В ходе военных столкновений в Москве, по официальным данным, погибло около 150 человек.

5–7 октября — роспуск Моссовета и райсоветов. Арест некоторых депутатов, снятие с должности Генерального прокурора РФ.

7 октября — принятие указов «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной рефор$мы», о Конституционном суде РФ. Председатель В.Д. Зорькин уходит в отставку.

9 октября — прекращение полномочий Советов всех уровней.

11 октября — назначение выборов в Совет Федерации и Государственную Думу
Танки на улицах Москвы - 25 лет со дня штурма Белого дома

Обработка видео...

Результаты:

Принятие Конституции РФ 1993 г.

12 декабря 1993 г. — по итогам всенародного референдума принята Конституция РФ.
Дано определение государственному строю РФ: демократическое правовое федеративное государство с республиканской формой правления.
Провозглашён принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная).
Определены полномочия каждой из ветвей государственной власти, утверждён их дисбаланс в пользу Президента РФ.
Определены противовесы президентской власти (парламент — Федеральное собрание, Конституционный суд РФ)
Признаны: политический плюрализм; человек как высшая ценность (а не класс, коллектив)
Провозглашено право частной собственности (в том числе и на землю)
Характеризовалась деполитизированностью: отсутствовало определение общественного строя
Высшие органы государственной власти и управления РФ (с конца 1993 г.)

Президентские выборы 1996 г.

В выборах участвовали 11 кандидатов — Президент Р Ф Б. Н. Ельцин, бывший президент СССР М. С. Горбачёв, лидеры политических партий и движений, предприниматели и общественные деятели. Во второй тур вышли Б. Н. Ельцин и Г. А. Зюганов. 3 июля 1996 г. победу во втором туре одержал Б. Н. Ельцин
  • Правительству В. С. Черномырдина за 1993-1998 гг. удалось снизить темпы инфляции, обеспечить относительную стабильность цен и курса рубля. Однако задолженность страны нарастала с каждым днём. Постепенно вызревали предпосылки мощного финансового кризиса. В начале 1998 г. указом Президента В. С. Черномырдин был отправлен в отставку. Его преемником стал С. В. Кириенко. Но кризис был неминуем. Выплаты по процентам от ГКО достигли сумм, которые превосходили возможности бюджета

17 августа 1998 г.

Дефолт. Правительство объявило о прекращении выплат по ГКО. Рубль обесценился. Денежные вклады населения обесценились. МВФ и Всемирный банк объявили о замораживании всех программ помощи России

1998-1999 гг.

Экономические меры правительств Е. М. Примаковаи С. В. Степашина. Удалось вдвое снизить государственные расходы и бюджетный дефицит. Была ликвидирована задолженность правительства по зарплате бюджетникам и по пенсиям пенсионерам

Межнациональные отношения и национальная политика в 1990-е гг.

  • В канун президентских выборов 1991 г. Б. Н. Ельцин призвал региональных руководителей брать как можно больше самостоятельности и заключить Федеративный договор с Центром (Договор регулировал отношения между регионами России и Центром). Это заявление дало ему поддержку на выборах, но вместе с тем усилило национальные движения.

Ноябрь 1992 г.

Общенациональный конгресс чеченского народа заявил о разделении Чечено-Ингушетии на Чечню и Ингушетию и о выходе Чечни из состава России. Перестали действовать конституционные органы власти, а Верховный Совет был распущен.

Февраль 1992 г.

В Татарии в противовес Верховному Совету был созван курултай татарского народа. Он провозгласил государственную независимость Татарии от России.

31 марта 1992 г.

Представителями всех республик, краёв и областей в составе РСФСР, кроме Татарстана и Чечни, был подписан Федеративный договор. Президенту Татарстана М.Ш. Шаймиеву удалось взять ситуацию под контроль. Он оговорил особый статус Татарстана в составе Российской Федерации.

Февраль 1994 г.

Татарстан подписал на этих условиях с федеральными властями договор о разграничении полномочий.

1994-1996 гг.

Противостояние в Чечне переросло в боевые действия между сепаратистами и федеральными войсками. В сентябре 1996 г. в Хасавюрте были подписаны соглашения о выводе российских войск из Чечни и проведении там свободных выборов. Решение вопроса о будущем Чечни откладывалось на 5 лет.

Внешняя политика России в 1990-е гг.

1 этап (1991-1996)

Установление союзнических отношений с США и развитыми европейскими странами.

 

 

2 этап (1996-1999)

Проведение более независимой от США политики
В январе 1993 г. был заключён Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-2). Россия присоединилась к Конвенции о запрещении химического оружия. Досрочно были выведены российские войска из Германии.
В 1996 г. Россия вступила в Совет Европы. «Большая семёрка», объединяющая ведущие западные страны, во второй половине 90-х гг. расширилась до «восьмёрки» — в неё была принята Россия.
Российское руководство заявило о приверженности идее многополярного мира, в котором безопасность строится не на силе, а на праве и ни одна страна не может претендовать на роль единоличного лидера.

Переломным в развитии отношений России и Запада событием стал Балканский кризис 1999 г., когда страны НАТО во главе с США начали открытую агрессию против Югославии.
Одним из крупнейших торговых партнёров России в 1990-е гг. стал динамично развивающийся Китай. С помощью российских войск были погашены очаги военных конфликтов в Таджикистане, Абхазии, Южной Осетии, Нагорном Карабахе, Приднестровье.

Настало время практики!

Тексты по теме
Задания 1 части
Задания 2 части
Вопросы для самопроверки

Дополнительные материалы

Лекции и документальные серии
Художественные произведения